ট্যাক্সেশন, ধরন ও গুরুত্ব (Taxation, Type and Importance)

বাংলাদেশে সরকারী ব্যয় ২০১১ থেকে ২০২৩ পর্যন্ত গড় ১২৮৯.৫৬ বিলিয়ন টাকা, ২০২৩ সালে সর্বকালের সর্বোচ্চ ২৫৫১.৯৩ বিলিয়ন টাকা এবং ২০১১ সালে রেকর্ড সর্বনিম্ন ৪৬৬.৮৪ টাকা বিলিয়ন। প্রতিবছর বাংলাদেশ সরকার বিভিন্ন প্রজেক্ট এর মধ্যে বিনিয়োগ করে থাকে তাদের এই টাকার মূল উৎস হল এই ট্যাক্স বা কর। ট্যাক্সেশন হল সরকারের নিয়ন্ত্রণকারী ব্যবস্থাত যার মধ্য দিইয়ে সাধারণত একটি সরকার, তার নাগরিক বা বাসিন্দাদের বা প্রতিষ্ঠান এর উপর আর্থিক বাধ্যবাধকতা আরোপ করে।

রাজস্ব উৎপাদন:

করের অন্যতম প্রধান উদ্দেশ্য সরকারের জন্য রাজস্ব উৎপন্ন করা। ট্যাক্সেশন সরকারকে তহবিল সরবরাহ করে যা সরকারী ব্যয়ের অর্থায়ন এবং নাগরিকদের কল্যাণের জন্য প্রয়োজনীয় পরিষেবা এবং অবকাঠামো প্রদানের জন্য ব্যবহৃত হয়। এই পরিষেবাগুলির মধ্যে রয়েছে শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, পরিবহন, জননিরাপত্তা, প্রতিরক্ষা, সামাজিক কল্যাণ কর্মসূচি এবং আরও অনেক কিছু। ট্যাক্সেশন ছাড়া, সরকার তাদের দায়িত্ব পালন এবং জনসাধারণের পণ্য ও পরিষেবা প্রদানের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদের অভাব করবে।

সম্পদের পুনঃবন্টন:

সম্পদ পুনঃবণ্টনের পন্থা হিসেবে ট্যাক্সেশন ব্যবহার করা হয়। প্রগতিশীল কর ব্যবস্থা, যেখানে উচ্চ আয়ের ব্যক্তি বা কর্পোরেশনগুলি তাদের আয়ের একটি উচ্চ শতাংশ কর হিসাবে প্রদান করে। আয় বৈষম্য কমাতে সাহায্য করতে পারে।

বাংলাদেশের একজন ব্যক্তির আয় বাৎসরিক 3.5 লাখ থেকে কম হলে তাকে ট্যাক্স প্রদান করতে হয় না। বাংলাদেশের সর্বশেষ ট্যাক্স আপডেট (২০২২-২০২৩) থেকে একজন ব্যক্তির আয়ের উপর ট্যাক্স রেট এর ধার্য মান দেওয়া হলোঃ

স্বল্প সৌভাগ্যবানদের চেয়ে ধনী ব্যক্তিদের উপর কর আরোপ করে, সরকার সম্পদের ব্যবধান কমানোর চেষ্টা করতে পারে এবং সামাজিক কল্যাণ কর্মসূচি এবং লক্ষ্যযুক্ত সহায়তার মাধ্যমে অভাবীদের সহায়তা প্রদান করতে পারে।

অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা:

কর ব্যবস্থা অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনায় একটি ভূমিকা পালন করে। সরকার অর্থনৈতিক কর্মকান্ডকে প্রভাবিত করতে করের হার সামঞ্জস্য করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, অর্থনৈতিক মন্দার সময়, ব্যয়কে উদ্দীপিত করতে, বিনিয়োগকে উত্সাহিত করতে এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বাড়ানোর জন্য কর কমানো বা প্রণোদনা প্রয়োগ করা যেতে পারে। বিপরীতভাবে, উচ্চ মূল্যস্ফীতি বা অত্যধিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির সময়ে, কর বৃদ্ধি চাহিদা নিয়ন্ত্রণ করতে এবং অর্থনীতির অতিরিক্ত উত্তাপ রোধ করতে ব্যবহার করা যেতে পারে।

পাবলিক দ্রব্যের (Public Goods) অর্থায়ন:

সরকার জনসাধারণের পণ্য ক্রয় করে প্রয়োজনীয় পরিষেবা এবং অবকাঠামোর বিধান নিশ্চিত করতে যা সামগ্রিকভাবে সমাজকে উপকৃত করে। কোভিড চলাকালীন সময়ে সরকার বিভিন্ন পণ্যের উপর ভর্তুকি প্রদান করে থাকে বিভিন্ন রকম কর্মসূচি( PPE বিতরণ, ভেন্টিলেটর প্রদান, নিত্যদিন এর পণ্যের দাম হ্রাস, কর্মীদের বেতন ভাতা) গ্রহণ করে থাকে যে সকল পদক্ষেপ দেশে স্বাভাবিক অবস্থা বিরাজে ভূমিকা রাখে। পাবলিক পণ্যগুলি (Public Goods) হলো যেইসকল পণ্য নিত্যদিন ব্যবহৃত হয়।

যেইসকল পণ্যের উপর সকলের সমান অধিকার রয়েছে এবং একজন ব্যক্তির ব্যবহার অন্যদের কাছে তাদের প্রাপ্যতা হ্রাস করে না।সরকারী পণ্য এবং পরিষেবাগুলির অর্থায়নের জন্য ট্যাক্সেশন গুরুত্বপূর্ণ যা বেসরকারী খাত দ্বারা পর্যাপ্তভাবে প্রদান করা হয় না। জাতীয় প্রতিরক্ষা, আইন প্রয়োগকারী এবং অবকাঠামোর মতো পাবলিক পণ্য সামগ্রিকভাবে সমাজকে উপকৃত করে কিন্তু ব্যক্তিগত ব্যবসার জন্য দক্ষতার সাথে সরবরাহ করা প্রায়শই সম্ভব হয় না। কর ব্যবস্থা নিশ্চিত করে যে এই অত্যাবশ্যক পরিষেবাগুলি সকল নাগরিকের জন্য উপলব্ধ।

রাজস্ব নীতি বাস্তবায়ন:

একটি দৃশ্যকল্প বিবেচনা করা যাক যেখানে একটি দেশ নিম্ন অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং ক্রমবর্ধমান বেকারত্ব দ্বারা চিহ্নিত অর্থনৈতিক মন্দার সম্মুখীন হচ্ছে। মন্দা মোকাবেলা করতে এবং অর্থনৈতিক কার্যকলাপকে উদ্দীপিত করতে, সরকার একটি সম্প্রসারণমূলক রাজস্ব নীতি বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেয়। মন্দা এবং পরিস্থিতি স্বাভাবিক রাখতে বেকারদের ভাতা, কর ছাড়, খরচ বৃদ্ধি এর ব্যবস্থা করে। কর একটি দেশের রাজস্ব নীতির একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ। করের হার এবং কাঠামো সামঞ্জস্য করে, সরকার জনসাধারণের ব্যয় নিয়ন্ত্রণ করতে পারে, বাজেট ঘাটতি পরিচালনা করতে পারে এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে প্রভাবিত করতে পারে। সরকারী ব্যয় এবং ধারের সাথে ট্যাক্সেশন, একটি জাতির সামগ্রিক অর্থনৈতিক নীতি গঠনে সহায়তা করে।

আচরণগত পরিবর্তন:

কর ব্যক্তিএবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠান কে নিয়ন্ত্রণে রাখতে ব্যবহার করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, বাংলাদেশে তামাকের মতো পণ্যের উপর ১৫% এবং আমদানিকৃত অ্যালকোহল জাতীয় পণ্যের উপর ৬০০% কর আরোপ করা হয় যার কারণে দেশে এইসকল পণ্য তুলনামূলক কম আসে এবং ক্রয়কারীর সংখ্যাও সীমিত। আবার গবেষণা ও উন্নয়নে বিনিয়োগ বা পরিবেশ বান্ধব অনুশীলন গ্রহণের মতো নির্দিষ্ট ক্রিয়াকলাপকে উত্সাহিত করার জন্য ট্যাক্স ইনসেনটিভ দেওয়া হয়ে থাকে। যেমনঃ সরকার সারাদেশে সিটি কর্পোরেশন এবং পৌর এলাকায় ছাদে বাগানের মালিকদের জন্য হোল্ডিং ট্যাক্সে ১০ শতাংশ ছাড় দিচ্ছে।

করের প্রকৃতি, যে ভিত্তির উপর এটি আরোপ করা হয় এবং করদাতাদের উপর এর প্রভাবের মতো বিভিন্ন বৈশিষ্ট্য এর উপর ভিত্তি করে কর নির্ধারণকে বিভিন্ন প্রকারে শ্রেণীবদ্ধ করা যেতে পারে। এখানে ট্যাক্সের প্রধান কিছু ধরণ সম্বন্ধে আলোচলা করা হলো।

i)আয়কর:

আয়কর হল একটি প্রত্যক্ষ কর যা ব্যক্তি, ব্যবসা এবং অন্যান্য সত্তা দ্বারা অর্জিত আয়ের উপর আরোপিত হয়। এটি বিশ্বব্যাপী করের সবচেয়ে সাধারণ রূপগুলির মধ্যে একটি। ব্যক্তিদের জন্য, আয়কর তাদের মজুরি, বেতন, বাড়ির মালিক হলে বাড়ি ভাড়া, সুদের লভ্যাংশ সহ তাদের মোট উপার্জনের উপর ভিত্তি করে।কর্পোরেট আয়কর ব্যবসা এবং কর্পোরেশন দ্বারা অর্জিত লাভের উপর প্রয়োগ করা হয়।

ii) মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) / বিক্রয় কর:

বাংলাদেশ সরকার সবথেকে বেশি আয় কর পেয়ে থাকে ভ্যাট থেকে। ২০২১-২০২২ সালে বাংলাদেশ সরকার ভ্যাট থেকে আয় করে ১০৮,৮১৮ কোটি টাকা, ইনকাম ট্যাক্স থেকে ১০৩,৭৯১ কোটি টাকা। ভ্যাট এবং বিক্রয় কর হল পণ্য ও পরিষেবা ক্রয়ের উপর আরোপিত পরোক্ষ কর।সাপ্লাই চেইনের প্রতিটি পর্যায়ে সাধারণত ভ্যাট প্রয়োগ করা হয়। বিক্রয় কর সরাসরি বিক্রয়ের সময়ে চূড়ান্ত ভোক্তার উপর প্রয়োগ করা হয়।

iii) কর্পোরেট ট্যাক্স:

কর্পোরেট ট্যাক্স হল একটি প্রত্যক্ষ কর যা ব্যবসা এবং কর্পোরেশন দ্বারা অর্জিত লাভের উপর আরোপিত হয়। এটি আয়কর থেকে আলাদা, যা ব্যক্তিদের উপার্জনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য এবং এটি ব্যবসায়িক সত্তার জন্য নির্দিষ্ট।





iv) শুল্ক (আমদানি ও রপ্তানি শুল্ক):

প্রায় সময় দেখা যায় বিদেশ থেকে গাড়ি আনলে তার উপর আলাদা করে ৬০ থেকে শুরু করে ২০০ কিংবা ৩০০ শতাংশ শুল্ক দিতে হয়। শুল্ক একটি দেশ থেকে আমদানি বা রপ্তানি করা পণ্যের উপর আরোপিত কর। এগুলি আন্তর্জাতিক বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণ এবং দেশীয় শিল্প সুরক্ষার উপায় হিসাবে ব্যবহৃত হয়। শুল্কের মান বৃদ্ধির কারণ মুদ্রা পরিবর্তন এর হারের (Currency Exchange Rate) উপর নির্ভর করে।

v) উত্তরাধিকার ট্যাক্স / এস্টেট ট্যাক্স:

উত্তরাধিকার কর (এস্টেট ট্যাক্স নামেও পরিচিত) হল একটি কর যা মৃত ব্যক্তির সম্পত্তি থেকে তাদের সুবিধাভোগীদের কাছে সম্পত্তি স্থানান্তরের উপর ধার্য করা হয়। এটি সুবিধাভোগীদের উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত সম্পদের মূল্যের উপর ভিত্তি করে।

প্রথমত, কর অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কারণ সরকার এই অর্থ সংগ্রহ করে এবং সামাজিক প্রকল্পের অর্থায়নে ব্যবহার করে।

দ্বিতীয়ত, দেশে অরায় ৩৯৭৬ টি সরকারি হাসপাতাল রয়েছে। সেগুলো পরিচালনা করতে প্রতিমাসে কোটি টাকা ব্যয় করতে হয়। তাই ট্যাক্স ছাড়া স্বাস্থ্য খাতে সরকারের অবদান অসম্ভব হবে। সামাজিক স্বাস্থ্যসেবা, চিকিৎসা গবেষণা, সামাজিক নিরাপত্তা ইত্যাদির মতো স্বাস্থ্য পরিষেবার অর্থায়নে ট্যাক্স যায়।

তৃতীয়ত, শিক্ষা করের অর্থের সবচেয়ে যোগ্য প্রাপক হতে পারে। সরকার মানব পুঁজির উন্নয়নে অনেক গুরুত্ব দেয় এবং এই উন্নয়নে শিক্ষাকে কেন্দ্র করে। ২০২৩-২০২৪ সালে ইউজিসি (UGC) কতৃক অনুমোদিত বিশ্ববিদ্যালয় গুলোর জন্য ১২,৩৬২ কোটি টাকা বরাদ্দ করে। ট্যাক্স থেকে অর্থ পাবলিক শিক্ষা ব্যবস্থার তহবিল, গৃহসজ্জা এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য চ্যানেল করা হয়।

উপসংহারে, কর ব্যবস্থা আধুনিক অর্থনৈতিক ও সামাজিক কাঠামোর একটি মৌলিক দিক। ব্যক্তি, ব্যবসা এবং সরকারের জন্য অবহিত আর্থিক সিদ্ধান্ত নেওয়া, কর আইন মেনে চলা এবং সমাজের সামগ্রিক কল্যাণ ও স্থিতিশীলতায় অবদান রাখার জন্য করের মূল বিষয়গুলি বোঝা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। রাজস্ব নীতি বাস্তবায়নের জন্য একটি অপরিহার্য হাতিয়ার হিসেবে, কর ব্যবস্থা অর্থনৈতিক ল্যান্ডস্কেপ গঠনে এবং বৃহত্তর ভালোর জন্য সম্পদের সুষম বণ্টন নিশ্চিত করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। অবহিত আর্থিক সিদ্ধান্ত এবং সামাজিক কল্যাণের জন্য সম্পদের সুষম বণ্টন নিশ্চিত করার জন্য কর বোঝা গুরুত্বপূর্ণ।